The Constitution of India
अनुच्छेद 287
विद्युत पर करों से छूट
सत्यापन प्रतीक्षित
विद्युत पर करों से छूट — वहां तक के सिवाय, जहां तक संसद् विधि द्वारा अन्यथा उपबंध करे, किसी राज्य की कोई विधि (किसी सरकार द्वारा या अन्य व्ययक्तियों द्वारा उत्पादित) विद्युत के उपभोग या विक्रय पर जिसका — 1. संविधान (एक सौ एकवां संशोधन) अधिनियम, 2016 की धारा 13(i)(अ) द्वारा (16-9-2016 से) "माल के क्रय या विक्रय पर, जहां ऐसा क्रय या विक्रय" के स्थान पर प्रतिस्थापित । 3. संविधान (छठवां संशोधन) अधिनियम, 1956 की धारा 4 द्वारा (11-9-1956 से) खंड (1) के स्पष्टीकरण का लोप किया गया । 5. संविधान (एक सौ एकवां संशोधन) अधिनियम, 2016 की धारा 13(ii) द्वारा (16-9-2016 से) "माल का क्रय या विक्रय" के स्थान पर प्रतिस्थापित । 6. संविधान (एक सौ एकवां संशोधन) अधिनियम, 2016 की धारा 13(iii) द्वारा (16-9-2016 से) खंड (3) का लोप किया गया । (क) भारत सरकार द्वारा उपभोग किया जाता है या भारत सरकार द्वारा उपभोग किए जाने के लिए उस सरकार को विक्रय किया जाता है; या (ख) किसी रेल के निर्माण, बनाए रखने या चलाने में भारत सरकार या किसी रेल कंपनी द्वारा, जो उस रेल को चलाती है, उपभोग किया जाता है अथवा किसी रेल के निर्माण, बनाए रखने या चलाने में उपभोग के लिए उस सरकार या किसी ऐसी रेल कंपनी को विक्रय किया जाता है, कोई कर अधिरोपित नहीं करेगी या कर का अधिरोपण प्राधिकृत नहीं करेगी और विद्युत के विक्रय पर कोई कर अधिरोपित करने या कर का अधिरोपण प्राधिकृत करने वाली कोई ऐसी विधि यह सुनिश्चित करेगी कि भारत सरकार द्वारा उपभोग किए जाने के लिए उस सरकार को, या किसी रेल के निर्माण, बनाए रखने या चलाने में उपभोग के लिए यथापूर्वोक्त किसी रेल कंपनी को विक्रय की गई विद्युत की कीमत, उस कीमत से जो विद्युत का प्रचुर मात्रा में उपभोग करने वाले अन्य उपभोक्ताओं से ली जाती है, उतनी कम होगी जितनी कर की रकम है ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
यह प्रावधान भारत की संघीय संरचना को दर्शाता है, जिससे संघ सरकार और रेल परिचालन को राज्य-स्तरीय कराधान के वित्तीय बोझ से संरक्षण मिलता है। रेल, संघ सूची का विषय और राष्ट्रीय जाल होने के कारण, रख-रखाव और संचालन में राज्यों के पार समान, कर-मुक्त विद्युत-लागत की आवश्यकता थी। साथ ही, यह संसद को राष्ट्रीय नीति की आवश्यकता होने पर ऐसे करों की अनुमति देने का लचीलापन देता है, जिससे राज्य के राजस्वाधिकार और संघ की परिचालनिक आवश्यकताओं में संतुलन बना रहे।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
न्यायालयों ने सामान्यतः अनुच्छेद 287 की संकीर्ण व्याख्या की है, और पुष्टि की है कि यह केवल उस विद्युत को मुक्त करता है जो सीधे संघ सरकार द्वारा उपभोग की जाती है या रेलवे परिचालन में प्रयुक्त होती है; न कि उन निजी ठेकेदारों या संस्थाओं की विद्युत को जो मात्र सरकारी कार्य से संबद्ध हों। न्यायिक निर्णयों ने बल दिया है कि यह छूट विशेष शब्दों के अनुरूप सख्ती से समझी जाए, और अन्य सरकार-संबद्ध गतिविधियों या बिक्री तक न बढ़ाई जाए।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 287 का अर्थ यह नहीं है कि किसी भी स्थान पर किसी भी सरकारी कार्यालय द्वारा उपभोग की गई सारी बिजली कर-मुक्त है।
तथ्य: यह केवल उस बिजली को मुक्त करता है जो विशेष रूप से भारत सरकार द्वारा उपभोग की जाती है या उसे उसके स्व-उपयोग हेतु बेची जाती है, या जो रेलवे के निर्माण, अनुरक्षण या संचालन में प्रयुक्त होती है — न कि राज्य सरकार के कार्यालयों या सरकार के साथ काम करने वाली निजी कम्पनियों के लिए।
मिथक: इस अनुच्छेद के कारण राज्य कभी भी बिजली पर कर नहीं लगा सकते — यह कथन सही नहीं है।
तथ्य: राज्य सामान्य रूप से बिजली पर कर लगा सकते हैं; वे केवल यहाँ संरक्षित विशिष्ट श्रेणियों पर कर नहीं लगा सकते, और संसद कानून बनाकर इस सीमित छूट को भी आवश्यकता पड़ने पर निरस्त/अधिभूत कर सकती है।