The Constitution of India
अनुच्छेद 243ZF
विद्यमान विधियों और नगरपालिकाओं का बना रहना
विद्यमान विधियों और नगरपालिकाओं का बना रहना — इस भाग में किसी बात के होते हुए भी, संविधान (चौहत्तरवां संशोधन) अधिनियम, 1992 के प्रारंभ के ठीक पूर्व किसी राज्य में प्रवृत्त नगरपालिकाओं से संबंधित किसी विधि का कोई उपबंध, जो इस भाग के उपबंधों से असंगत है, जब तक सक्षम विधान-मंडल द्वारा या अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा उसे संशोधित या निरसित नहीं कर दिया जाता है या जब तक ऐसे प्रारंभ से एक वर्ष समाप्त नहीं हो जाता है, इनमें से जो भी पहले हो, तब तक प्रवृत्त बना रहेगा: परंतु ऐसे प्रारंभ के ठीक पूर्व विद्यमान सभी नगरपालिकाएं, यदि उस राज्य की विधान सभा द्वारा या ऐसे राज्य की दशा में, जिसमें विधान परिषद् है, उस राज्य के विधान-मंडल के प्रत्येक सदन द्वारा पारित इस आशय के संकल्प द्वारा पहले ही विघटित नहीं कर दी जाती हैं तो, अपनी अवधि की समाप्ति तक बनी रहेंगी ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
74वें संवैधानिक संशोधन (1992) ने शहरी स्थानीय निकायों के लिए एक नया, समान ढाँचा लाया — जैसे निश्चित कार्यकाल, सीटों का आरक्षण, और राज्य निर्वाचन आयोग। लेकिन हर राज्य के अपने नगरपालिका कानून और लंबे समय से चल रही नगरपालिकाएँ पहले से थीं। सब कुछ तुरंत खत्म कर देना प्रशासनिक अव्यवस्था पैदा करता। अनुच्छेद 243ZF एक संक्रमण प्रावधान के रूप में आया: इसने पुराने, असंगत कानूनों को अस्थायी रूप से (अधिकतम एक वर्ष तक) जीवित रहने दिया ताकि राज्य अपने कानून सुव्यवस्थित ढंग से संशोधित कर सकें, और मौजूदा नगरपालिकाओं को बिना अचानक भंग किए अपना कार्यकाल पूरा करने दिया।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
अदालतों ने सामान्यतः इसे एक मानक ‘सनसेट’ या संक्रमण संबंधी प्रावधान के रूप में माना है, जो अनुच्छेद 243N (पंचायतों के लिए समांतर प्रावधान) के समान है। न्यायिक विमर्श मुख्यतः इस बात पर केंद्रित रहा कि राज्यों ने एक-वर्षीय अवधि के भीतर वास्तव में अपने नगरपालिका कानून अद्यतन किए या नहीं, और इस पर होने वाले विवादों पर कि किसी प्रस्ताव से पहले मौजूदा नगरपालिकाओं के कार्यकाल का सम्मान हो रहा था या नहीं। इस अनुच्छेद का अर्थ परिवर्तित करने वाला कोई एकल ऐतिहासिक सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय नहीं है; इसकी भूमिका अधिकांशतः प्रक्रियात्मक और संक्रमणकालीन रही है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: यह कहना गलत है कि 74वां संशोधन पारित होते ही सभी पुराने नगरपालिका कानून तुरंत अमान्य हो गए।
तथ्य: असंगत पुराने कानून अधिकतम एक वर्ष तक, या उनके स्थानापन्न/निरसन होने तक—जो भी पहले हो—वैध बने रहे।
मिथक: यह सही नहीं है कि नए संवैधानिक नियम लागू होते ही मौजूदा नगरपालिकाओं को तत्काल भंग करना पड़ा।
तथ्य: मौजूदा नगरपालिकाएँ अपना सामान्य कार्यकाल समाप्त होने तक जारी रह सकती थीं, जब तक कि राज्य विधायिका विशेष प्रस्ताव पारित कर उन्हें पहले भंग न कर दे।