The Constitution of India
अनुच्छेद 208
प्रक्रिया के नियम
प्रक्रिया के नियम— (1) इस संविधान के उपबंधों के अधीन रहते हुए, राज्य के विधान-मंडल का कोई सदन अपनी प्रक्रिया* और अपने कार्य संचालन के विनियमन के लिए नियम बना सकेगा । (2) जब तक खंड (1) के अधीन नियम नहीं बनाए जाते हैं तब तक इस संविधान के प्रारंभ से ठीक पहले तत्स्थानी प्रांत के विधान-मंडल के संबंध में जो प्रक्रिया के नियम और स्थायी आदेश प्रवृत्त थे वे ऐसे उपांतरणों और अनुकूलनों के अधीन रहते हुए उस राज्य के विधान-मंडल के संबंध में प्रभावी होंगे जिन्हें, यथास्थिति, विधान सभा का अध्यक्ष या विधान परिषद् का सभापति उनमें करे । (3) राज्यपाल, विधान परिषद् वाले राज्य में विधान सभा के अध्यक्ष और विधान परिषद् के सभापति से परामर्श करने के पश्चात्, दोनों सदनों में परस्पर संचार से संबंधित प्रक्रिया के नियम बना सकेगा ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
यह अनुच्छेद, संसद के लिए वही कार्य करने वाले अनुच्छेद 118 का प्रतिबिंब है और संसदीय लोकतंत्र की एक मूल विशेषता दर्शाता है: कार्यपालिका और न्यायपालिका से स्वतंत्र रहने हेतु विधानमंडलों को अपने आंतरिक कामकाज पर नियंत्रण चाहिए। स्वतंत्रता के समय, राज्य विधानसभाओं ने ब्रिटिश-युगीन प्रांतीय विधानसभाओं से कार्य-विधिगत परम्पराएँ विरासत में पाईं; इसलिए अनुच्छेद 208 ने समयानुकूल अपने नियम विकसित करने की शक्ति (उपधारा 1) देते हुए निरन्तरता सुनिश्चित की (उपधारा 2 के माध्यम से)। उपधारा 3 उन द्विसदनीय राज्यों में समन्वय की व्यावहारिक समस्या का समाधान करती है, जहाँ विधानसभा और परिषद को विधेयकों व अन्य कार्य पर परस्पर संवाद के लिए औपचारिक माध्यम चाहिए।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
अदालतों ने सामान्यतः अनुच्छेद 208 के अंतर्गत बने नियमों को आंतरिक विधायी कार्य-विधि के विषय माना है, और संसदीय विशेषाधिकार (अनुच्छेद 194 एवं 212 से संबंधित) के दायरे में विधानमंडलों को अपना कार्य संचालित करने की व्यापक स्वतंत्रता दी है। ऐसे नियमों के अधीन चलित कार्यवाही का न्यायिक पुनरवलोकन सीमित रहा है; अदालतें मुख्यतः तब हस्तक्षेप करती हैं जब स्वयं संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन हो (सिर्फ आंतरिक नियमों का नहीं), जो उस व्यापक सिद्धान्त से मेल खाता है कि शुद्ध रूप से प्रक्रियात्मक विधायी फैसलों में, जब तक कोई ठोस संवैधानिक अधिकार या प्रावधान दांव पर न हो, न्यायालय दूसरे अनुमान से बचते हैं।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 208 विधानमंडल को कोई भी ऐसा नियम बनाने देता है जो संविधान से टकराता हो—यह कथन गलत है।
तथ्य: यह अनुच्छेद स्पष्ट कहता है कि ऐसे नियम “इस संविधान के उपबंधों के अधीन” होंगे; अर्थात वे संवैधानिक आवश्यकताओं को न तो निरस्त कर सकते हैं और न उनसे टकरा सकते हैं।
मिथक: राज्यपाल यह नियंत्रित करता/करती है कि किसी राज्य की विधानसभा अपना रोज़मर्रा का कामकाज कैसे चलाए—यह कथन गलत है।
तथ्य: अनुच्छेद 208(3) के तहत राज्यपाल की नियम-निर्माण शक्ति केवल द्विसदनीय राज्यों में दोनों सदनों के बीच संप्रेषण की प्रक्रिया तक सीमित है; सामान्य आंतरिक कार्य-विधि का नियंत्रण उपधारा (1) के अनुसार स्वयं सदनों के पास रहता है।