The Constitution of India
अनुच्छेद 154
राज्य की कार्यपालिका शक्ति
राज्य की कार्यपालिका शक्ति— (1) राज्य की कार्यपालिका शक्ति राज्यपाल में निहित होगी और वह इसका प्रयोग इस संविधान के अनुसार स्वयं या अपने अधीनस्थ अधिकारियों के द्वारा करेगा । (2) इस अनुच्छेद की कोई बात— (क) किसी विद्यमान विधि द्वारा किसी अन्य प्राधिकारी को प्रदान किए गए कृत्य राज्यपाल को अंतरित करने वाली नहीं समझी जाएगी; या (ख) राज्यपाल के अधीनस्थ किसी प्राधिकारी को विधि द्वारा कृत्य प्रदान करने से संसद् या राज्य के विधान-मंडल को निवारित नहीं करेगी ।
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
अनुच्छेद 154, अनुच्छेद 53 का प्रतिबिंब है (जो संघ की कार्यपालिका शक्ति राष्ट्रपति में निहित करता है), पर यह राज्यों पर लागू होता है। निर्माताओं ने प्रत्येक राज्य की कार्यपालिका के लिए एक स्पष्ट संवैधानिक प्रमुख चाहा, जबकि वास्तविक प्रशासनिक शक्ति अधिकारियों तथा व्यवहार में निर्वाचित मंत्रिपरिषद द्वारा प्रयोग की जा सके। यह ढाँचा ब्रिटिश शैली की संसदीय प्रणाली का अनुसरण करता है, जिसे संघ और राज्यों—दोनों—के लिए अपनाया गया, जहाँ औपचारिक प्रमुख (राष्ट्रपति/राज्यपाल) के पास नाममात्र शक्ति होती है, जबकि निर्वाचित सरकार वस्तुतः उसे प्रयोग करती है।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
Ram Jawaya Kapur v. State of Punjab (1955) में, सर्वोच्च न्यायालय ने समझाया कि राज्य की ‘कार्यपालिका शक्ति’ विस्तृत, अवशिष्ट शक्ति है, जो केवल बने हुए क़ानूनों के क्रियान्वयन तक सीमित नहीं है। बाद में, Shamsher Singh v. State of Punjab (1974) में न्यायालय ने स्पष्ट किया कि यद्यपि अनुच्छेद 154 शक्ति राज्यपाल में निहित करता है, राज्यपाल एक संवैधानिक प्रमुख हैं, जो अनुच्छेद 74 के तहत राष्ट्रपति की भाँति, सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करते हैं, सिवाय उन विशिष्ट परिस्थितियों के जहाँ संविधान उन्हें स्वतंत्र विवेक देता है।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: राज्यपाल स्वयं अपने स्तर पर राज्य सरकार चला सकते हैं और अपने बल पर निर्णय ले सकते हैं।
तथ्य: न्यायालयों ने माना है कि राज्यपाल, राष्ट्रपति की तरह, प्रायः निर्वाचित मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही कार्य करते हैं, न कि अपनी निजी राय पर, सिवाय कुछ गिनी-चुनी संवैधानिक परिस्थितियों के।
मिथक: अनुच्छेद 154 राज्यपाल को समस्त प्रशासनिक शक्तियाँ सीधे दे देता है और वर्तमान क़ानूनों में उल्लिखित अन्य प्राधिकरणों को प्रतिस्थापित कर देता है।
तथ्य: उपधारा (2)(a) साफ़ तौर पर कहती है कि यह अनुच्छेद उन शक्तियों को नहीं छीनता जो अन्य क़ानून पहले से किसी विशिष्ट अधिकारी या निकाय को देते हैं।