अनुच्छेद 11

संविधान के अनुच्छेद 5 से 10 ने नागरिकता का निर्वचन केवल संविधान के 1950 में प्रारंभ के समय की स्थिति के लिए किया था—मुख्यतः उस ऐतिहासिक क्षण में कौन नागरिक माना जाएगा, विशेषकर विभाजन-जनित आव्रजन को देखते हुए। निर्माताओं को पता था कि नागरिकता के नियम समय के साथ विकसित होंगे (जन्म, वंश, विवाह, प्रवासन, स्वाभाविकीकरण आदि), इसलिए अनुच्छेद 11 जोड़ा गया ताकि स्पष्ट हो कि भविष्य की सभी नागरिकता विषयक बातों पर साधारण कानून द्वारा विधि निर्माण का सतत और पूर्ण अधिकार संविधान के स्थिर पाठ के बजाय संसद के पास होगा।

न्यायालयों ने निरंतर माना है कि अनुच्छेद 11 संसद को नागरिकता पर व्यापक (अत्यंत विस्तृत) अधिकार देता है, जिसका अर्थ है कि नागरिकता अधिनियम, 1955 तथा उसके संशोधन (पंजीकरण, स्वाभाविकीकरण और नागरिकता समाप्ति संबंधी प्रावधान सहित) इसी अनुच्छेद पर संवैधानिक रूप से आधारित हैं। नागरिकता (संशोधन) अधिनियम की पड़ताल करने वाले प्रकरणों में भी सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि अनुच्छेद 11 संसद को पात्रता मानदंड तय करने में पर्याप्त स्वतंत्रता देता है, यद्यपि ऐसे कानूनों को अभी भी अनुच्छेद 14 के अंतर्गत समानता जैसे अन्य संवैधानिक आश्वासनों का सम्मान करना होता है।

• मिथक: यह कहना गलत है कि अनुच्छेद 5 से 10 भारतीय नागरिकता पर पूर्ण और अंतिम कानून हैं।

  तथ्य: वे अनुच्छेद केवल 1950 की स्थिति तक नागरिकता से सम्बद्ध थे। अनुच्छेद 11 आगे की सभी परिस्थितियों के लिए नागरिकता कानून बनाने का सतत और पूर्ण अधिकार संसद को देता है, जैसे नागरिकता अधिनियम, 1955 और उसके संशोधन।

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• मिथक: यह कहना गलत है कि अनुच्छेद 11 के तहत संसद की शक्ति असीमित है और वह किसी भी अन्य मूल अधिकार को निरस्त कर सकती है।

  तथ्य: न्यायालयों ने उल्लेख किया है कि यद्यपि अनुच्छेद 11 नागरिकता पर व्यापक शक्ति देता है, पर उसके अंतर्गत बनाए गए कानून अन्य संवैधानिक सुरक्षा-उपबंधों के अनुरूप होने चाहिए, जैसे अनुच्छेद 14 के अंतर्गत समानता का अधिकार।

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