The Constitution of India
अनुच्छेद 53
संघराज्याचा कार्यकारी अधिकार
संघराज्याचा कार्यकारी अधिकार.—(1) संघराज्याचा कार्यकारी अधिकार, राष्ट्रपतीकडे निहित असेल आणि त्याच्याकडून प्रत्यक्षपणे किंवा त्याच्या हाताखालील अधिकाऱ्यांमार्फत या संविधानानुसार त्याचा वापर केला जाईल. (2) पूर्वगामी तरतुदींच्या व्यापकतेला बाध न येऊ देता, संघराज्याच्या संरक्षण दलांचे सर्वोच्च अधिपत्य राष्ट्रपतीकडे निहित असेल आणि त्याचा वापर कायद्याद्वारे विनियमित केला जाईल. (3) या अनुच्छेदातील कोणत्याही गोष्टीमुळे,— (क) कोणत्याही विद्यमान कायद्याद्वारे कोणत्याही राज्याच्या शासनाला किंवा अन्य प्राधिकाऱ्याला प्रदान करण्यात आलेले कोणतेही कार्याधिकार राष्ट्रपतीकडे हस्तांतरित होतात, असे मानले जाणार नाही ; किंवा (ख) राष्ट्रपती व्यतिरिक्त अन्य प्राधिकाऱ्यांस कायद्याद्वारे कार्याधिकार प्रदान करण्यास संसदेला प्रतिबंध होणार नाही.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
भारताने ब्रिटनमधील घटनात्मक राजेशाहीच्या धर्तीवर संसदीय शासनपद्धती स्वीकारली, ज्यात राष्ट्रप्रमुखाकडे औपचारिक कार्यकारी अधिकार असतात; परंतु खरे निर्णय निवडून आलेले मंत्री घेतात. रचनाकारांना राष्ट्राच्या ऐक्य व सातत्याचे प्रतीक असा समारंभिक पण महत्त्वाचा राष्ट्रपती हवा होता, तर दैनंदिन कारभार संसदेस जबाबदार असलेल्या अधिकारी व मंत्र्यांनी चालवावा अशी हमी त्यांनी ठेवली. उपबंध (2) मधील संरक्षणावरील आदेशाची तरतूद सशस्त्र दलांवर एका घटनात्मक प्रतीकात्मक प्रमुखाची गरज दाखवते, तर प्रत्यक्ष लष्करी प्रशासने कायद्यांवर सोपवते. उपबंध (3) गोंधळ टाळण्यासाठी जोडला गेला — म्हणजे या कलमामुळे राज्ये किंवा इतर संस्थांचे आधीचे अधिकार चुकूनही काढून घेतले जाणार नाहीत आणि संसदेला कार्ये इतरत्र देण्याची लवचिकता राहील.
न्यायालये याला कशी वाचतात
सर्वोच्च न्यायालयाने, विशेषतः Shamsher Singh v. State of Punjab (1974) आणि त्यापूर्वी Ram Jawaya Kapur v. State of Punjab (1955) या खटल्यांमध्ये ठरवले की जरी कलम 53 नुसार कार्यकारी सत्ता राष्ट्रपतींकडे निहित असली, तरी प्रथा आणि कलम 74 मुळे राष्ट्रपतींनी मंत्रिपरिषदेच्या साहाय्य व सल्ल्यानुसारच कार्य करणे बंधनकारक आहे, अपवाद फक्त जिथे स्पष्ट विचक्षणाधिकार दिलेला आहे तिथे. न्यायालयांनी कलम 53 ला कलम 74 सोबत वाचून भारतातील कार्यकारी कार्यपद्धती कॅबिनेट पद्धतीचीच आहे, राष्ट्रपतीप्रधान नव्हे, हे सतत अधोरेखित केले आहे, जरी राष्ट्रपती कार्यकारिणीचे औपचारिक प्रमुख असले तरी.
सामान्य गृहितके
धरण: राष्ट्रपती स्वतःच सरकारचा रोजचा कारभार ठरवतात व चालवतात.
घटना: न्यायालयांनी स्पष्ट केले आहे की राष्ट्रपती मंत्रिपरिषदेच्या सल्ल्यानुसार (कलम 74) कार्य करतात; कलम 53 फक्त औपचारिक कार्यकारी सत्ता देतो, वैयक्तिक राज्य करण्याचा अधिकार नाही.
धरण: सर्वोच्च सेनापती म्हणून राष्ट्रपती लष्करी मोहिमा स्वतंत्रपणे निर्देशित करू शकतात.
घटना: ‘सर्वोच्च सेनानियंत्रण’ हे घटनात्मक/समारंभिक पद आहे; सशस्त्र दलांचे प्रत्यक्ष नियमन संसदेनिर्मित कायद्यांद्वारे होते आणि सरकार त्याची अंमलबजावणी करते.