The Constitution of India
अनुच्छेद 47
पोषणमान व राहणीमान उंचावणे आणि सार्वजनिक आरोग्य सुधारणे हे राज्याचे कर्तव्य
पोषणमान व राहणीमान उंचावणे आणि सार्वजनिक आरोग्य सुधारणे हे राज्याचे कर्तव्य.—आपल्या जनतेचे पोषणमान व राहणीमान उंचावणे आणि सार्वजनिक आरोग्य सुधारणे या गोष्टी राज्य आपल्या प्राथमिक कर्तव्यांपैकी असल्याचे मानील आणि विशेषत: मादक पेये व आरोग्यास अपायकारक अशी अंमलीद्रव्ये यांचे औषधीय प्रयोजनाखेरीज सेवन करण्यावर बंदी आणण्यासाठी राज्य प्रयत्नशील राहील.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 47 हे राज्याच्या धोरणनिर्देशक तत्त्वांपैकी (Directive Principles of State Policy) एक असून, स्वातंत्र्यानंतर कल्याणकारी राज्य उभारण्यासाठी सरकारला मार्गदर्शन करण्यासाठी घालण्यात आले आहे. यात महात्मा गांधींच्या मद्यबंदीच्या ठाम भूमिकेचा व दारू व व्यसनामुळे गरिब व कामगार वर्गाचे नुकसान होते, या त्यांच्या विश्वासाचा प्रतिबिंब दिसते. घटनाकारांना, ही तत्त्वे न्यायालयात अमलात आणता येत नसली तरी, राष्ट्रनिर्मितीचा भाग म्हणून अन्न, आरोग्य आणि व्यसनमुक्ती अशा मूलभूत जीवनस्थिती सुधारण्याकडे राज्याला प्रवृत्त करायचे होते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे असे मानले आहे की, इतर धोरणनिर्देशक तत्त्वांप्रमाणेच कलम 47 स्वतःहून अंमलात येऊ शकत नाही; परंतु कायद्यांचे अर्थलक्षण करताना त्याचे मार्गदर्शन घेता येते आणि सार्वजनिक आरोग्य उपायांना पाठबळ देण्यासाठी कलम 21 (जीवनाचा हक्क) बरोबर वाचता येते. मद्यबंदीविषयक खटल्यांमध्ये, राज्याला मद्यावर नियंत्रण ठेवण्याची किंवा बंदी घालण्याची सत्ता वैध धोरणात्मक उद्दिष्ट म्हणून मान्य करून, न्यायालयांनी कलम 47चा उल्लेख केला आहे; त्याचवेळी व्यक्तिस्वातंत्र्य व आर्थिक बाबी (उदा., दारूविक्रीतून मिळणारा महसूल) यांच्यात समतोल राखला आहे. त्याच्या कार्यक्षेत्राचे संपूर्ण स्वरूप एका एकमेव ऐतिहासिक खटल्याने ठरविलेले नाही; प्रत्यक्ष परिणाम प्रामुख्याने राज्यस्तरीय मद्यबंदी कायदे व सार्वजनिक आरोग्य धोरणांद्वारे दिसून येतो, थेट न्यायालयीन अंमलबजावणीद्वारे नव्हे.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 47 मुळे भारतभर मद्य बेकायदेशीर ठरते.
घटना: कलम 47 फक्त सरकारला मद्यबंदीच्या दिशेने काम करायला प्रवृत्त करते; ते स्वतः मद्यावर बंदी घालत नाही. मद्यबंदी आहे की नाही हे स्वतंत्र राज्यांच्या कायद्यांवर अवलंबून असते, कारण ‘मद्यपेयांवरील नियमन’ हे राज्य विषय आहे.
धरण: कलम 47 ला मूल अधिकाराप्रमाणे न्यायालयात अंमलात आणता येते.
घटना: धोरणनिर्देशक तत्त्व म्हणून कलम 47 हे सरकारी धोरणासाठी मार्गदर्शक आहे; नागरिक ते थेट अंमलात आणण्यासाठी न्यायालयात दाद मागू शकत नाहीत.