The Constitution of India
अनुच्छेद 277
व्यावृत्ती
व्यावृत्ती.—या संविधानाच्या प्रारंभाच्या लगतपूर्वी कोणत्याही राज्याचे शासन अथवा कोणतीही नगरपालिका किंवा अन्य स्थानिक प्राधिकरण किंवा निकाय यांच्याकडून राज्य, नगरपालिका, जिल्हा किंवा अन्य स्थानिक क्षेत्र यांच्या प्रयोजनांकरता कायदेशीरपणे आकारले जात होते, असे कोणतेही कर, शुल्क, उपकर किंवा फी, जरी संघ सूचीत उल्लेखिलेली असली तरीही, ते कर शुल्क, उपकर किंवा फी यांची आकारणी व त्या प्रयोजनांकरता होणारा त्यांचा विनियोग, संसदेकडून कायद्याद्वारे त्याविरूद्ध तरतूद केली जाईपर्यंत, चालू ठेवता येईल.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
जेव्हा संविधानाने संघ, राज्य व समवर्ती सूची (Concurrent List) याद्वारे कराधिकारांचे नवे विभाजन केले, तेव्हा राज्ये किंवा स्थानिक संस्था आधीपासून गोळा करत असलेले काही कर तांत्रिकदृष्ट्या संघाच्या विशेषाधिकार क्षेत्रात येऊ शकत होते. कलम 277 हे संक्रमणकाळातील ‘संरक्षणात्मक बचत’ तरतूद होती, ज्यामुळे राज्ये व स्थानिक संस्थांच्या विद्यमान महसुलात अचानक खंड पडू नये, प्रशासनिक गोंधळ व महसुली तोटा टाळावा, आणि जुन्या पद्धतीतून नव्या घटनात्मक व्यवस्थेकडे सुरळीत संक्रमण व्हावे.
न्यायालये याला कशी वाचतात
न्यायालयांनी साधारणतः कलम 277 चे संकीर्ण (मर्यादित) अर्थाने वाचन केले आहे—हे एक संक्रमणकाळातील बचतीचे कलम आहे, नवा कर लावण्याचा स्वतंत्र अधिकार नाही. निर्णयांमध्ये यावर भर देण्यात आला आहे की कर ‘कायदेशीररीत्या आकारला गेला होता’ हे संविधान लागू होण्याच्या अगदी आधीचे असणे आवश्यक आहे आणि ही संरक्षणात्मक व्यवस्था फक्त तोपर्यंत टिकते, जोपर्यंत संसद त्या विषयावर कायदा करत नाही; संसदाने एकदा कृती केली की ही बचत संपते. तसेच, संविधान प्रस्थापित झाल्यानंतर नव्याने आणलेले कर—जरी ते स्वरूपाने पूर्वीच्या करांसारखे असले तरी—या कलमाखाली संरक्षण मागू शकत नाहीत, हेही न्यायालयांनी स्पष्ट केले आहे.
सामान्य गृहितके
धरण: कलम 277 मुळे राज्यांना संघासाठी राखीव विषयांवर नवे कर निर्माण करण्याचा अधिकार मिळतो.
घटना: हे संरक्षण केवळ 26 January 1950 ला संविधान लागू होण्याच्या अगदी आधीपासून कायदेशीररित्या आकारले जात असलेल्या करांनाच लागू होते; त्यानंतर संघ सूचीतील विषयांवर नवीन राज्य-स्तरीय कर लावण्यास ते परवानगी देत नाही.
धरण: हे संरक्षण कायमचे टिकते.
घटना: या कलमातच स्पष्ट आहे की ही व्यवस्था ‘जोपर्यंत संसद कायद्याने याउलट तरतूद करत नाही तोपर्यंत’च सुरू राहते—म्हणजेच संसद कधीही कायदा करून ती समाप्त किंवा बदलू शकते.