The Constitution of India
अनुच्छेद 154
राज्याचा कार्यकारी अधिकार
राज्याचा कार्यकारी अधिकार.—(1) राज्याचा कार्यकारी अधिकार, राज्यपालाच्या ठायी निहित असेल आणि त्याचा वापर, या संविधानानुसार त्याच्याकडून प्रत्यक्षपणे किंवा त्याच्या हाताखालील अधिकाऱ्यांमार्फत केला जाईल. (2) या अनुच्छेदातील कोणत्याही गोष्टीमुळे,— (क) कोणत्याही विद्यमान कायद्याद्वारे अन्य कोणत्याही प्राधिकाऱ्यास प्रदान करण्यात आलेले कोणतेही कार्याधिकार राज्यपालाकडे हस्तांतरित होतात, असे मानले जाणार नाही ; किंवा (ख) राज्यपालास दुय्यम असलेल्या कोणत्याही प्राधिकाऱ्यास कायद्याद्वारे कार्याधिकार प्रदान करण्यास संसदेला किंवा राज्य विधानमंडळाला प्रतिबंध होणार नाही.
पडताळणी प्रलंबित
हे का आहे
कलम 154, कलम 53 चे प्रतिबिंब आहे (ज्यात केंद्राची कार्यकारी सत्ता राष्ट्रपतींमध्ये निहित केली आहे) परंतु ते राज्यांवर लागू होते. राज्यघटना निर्मात्यांना प्रत्येक राज्याच्या कार्यकारी शाखेसाठी स्पष्ट संवैधानिक प्रमुख हवा होता, तसेच प्रत्यक्ष प्रशासकीय सत्ता अधिकाऱ्यांकडून आणि व्यवहारात निवडून आलेल्या मंत्रिपरिषदेने वापरता यावी अशी मोकळीकही ठेवली. ही रचना ब्रिटिश शैलीच्या संसदीय नमुन्यानुसार आहे, जेथे औपचारिक प्रमुख (राष्ट्रपती/राज्यपाल) नावाने सत्ता धारण करतात, तर निवडून आलेले सरकार प्रत्यक्षात ती वापरते.
न्यायालये याला कशी वाचतात
Ram Jawaya Kapur v. State of Punjab (1955) मध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले की राज्याची ‘कार्यकारी सत्ता’ ही केवळ आधीच केलेल्या कायद्यांची अंमलबजावणी करण्यापुरती मर्यादित नसून राज्यकारभार चालविण्याची व्यापक, अवशिष्ट स्वरूपाची सत्ता आहे. पुढे Shamsher Singh v. State of Punjab (1974) मध्ये न्यायालयाने स्पष्ट केले की जरी कलम 154 ने सत्ता राज्यपालांकडे निहित केली असली, तरी ते संविधानिक प्रमुख आहेत आणि कलम 74 अंतर्गत राष्ट्रपतीप्रमाणेच, राज्यघटनेने स्वतंत्र निर्णयाधिकार दिलेल्या विशिष्ट प्रसंगांशिवाय, सहसा मंत्रिपरिषदेच्या सल्ला व साहाय्यावरच कार्य करावे लागते.
सामान्य गृहितके
धरण: राज्यपाल स्वतःहून राज्य सरकार चालवू शकतात आणि स्वतःचे निर्णय घेऊ शकतात.
घटना: न्यायालयांनी ठरवले आहे की राष्ट्रपतीप्रमाणेच राज्यपालही, काही मोजक्या विशिष्ट संवैधानिक परिस्थिती वगळता, जवळजवळ सर्वच बाबतीत निवडून आलेल्या मंत्रिपरिषदेच्या सल्ल्यानुसारच कार्य करतात; वैयक्तिक मतानुसार नाही.
धरण: कलम 154 राज्यपालांना सर्व प्रशासकीय सत्ता थेट देते आणि विद्यमान कायद्यांमध्ये नमूद इतर प्राधिकरणांना त्याजागी बदलते.
घटना: उपबंध (2)(अ) मध्ये खास करून म्हटले आहे की या कलमामुळे इतर कायद्यांनी आधीपासूनच विशिष्ट अधिकारी किंवा संस्था यांना दिलेले अधिकार काढून घेतले जाणार नाहीत.