The Constitution of India
अनुच्छेद 212
न्यायालयों द्वारा विधान-मंडल की कार्यवाहियों की जांच न किया जाना
न्यायालयों द्वारा विधान-मंडल की कार्यवाहियों की जांच न किया जाना— (1) राज्य के विधान-मंडल की किसी कार्यवाही की विधिमान्यता को प्रक्रिया की किसी अभिकथित अनियमितता के आधार पर प्रश्नगत नहीं किया जाएगा । (2) राज्य के विधान-मंडल का कोई अधिकारी या सदस्य, जिसमें इस संविधान द्वारा या इसके अधीन उस विधान-मंडल में प्रक्रिया या कार्य संचालन का विनियमन करने की अथवा व्यवस्था बनाए रखने की शक्तियां निहित हैं, उन शक्तियों के अपने द्वारा प्रयोग के विषय में किसी न्यायालय की अधिकारिता के अधीन नहीं होगा । अध्याय 4 — राज्यपाल की विधायी शक्ति
सत्यापन प्रतीक्षित
यह क्यों है
यह अनुच्छेद संसद पर लागू अनुच्छेद 122 का प्रतिबिंब है और ब्रिटिश संसदीय परंपरा के उस सिद्धांत को दर्शाता है जिसमें न्यायपालिका को विधानमंडल के आंतरिक कामकाज से अलग रखा जाता है। निर्माणकर्ताओं ने चाहा कि राज्य विधानमंडल तकनीकी प्रक्रियात्मक चूकों पर निरंतर न्यायिक दखल के बिना काम करें, और पीठासीन अधिकारी निर्भय होकर बहस चलाएँ, अनुशासन बनाए रखें और सदन के कामकाज का संचालन करें—ताकि हर निर्णय के लिए कुर्सी से दिए गए निर्देशों पर उन पर मुकदमे या न्यायिक चुनौती का भय न रहे।
न्यायालय इसे कैसे पढ़ते हैं
उच्चतम न्यायालय ने सामान्यतः माना है कि अनुच्छेद 212(1) केवल ‘प्रक्रियात्मक अनियमितताओं’ को संरक्षण देता है, किसी वास्तविक गैरकानूनी कृत्य या संविधान की अनिवार्य प्रावधानों के उल्लंघन को नहीं। Raja Ram Pal v. Lok Sabha (समांतर अनुच्छेद 122 से संबंधित) तथा इससे पहले State of Punjab v. Satya Pal Dang जैसे मामलों में न्यायालयों ने रेखा खींची है: शुद्ध प्रक्रियात्मक चूकों पर समीक्षा नहीं होती, पर यदि किसी विधायी कार्यवाही में किसी सारगर्भित संवैधानिक प्रावधान का उल्लंघन हो, तो न्यायालय जाँच कर सकते हैं। इसी प्रकार, अयोग्यता और दल-बदल (एंटी-डिफेक्शन) मामलों में—जैसे Kihoto Hollohan v. Zachillu—न्यायालयों ने माना कि जब सभापति/अध्यक्ष दसवीं अनुसूची के अधीन न्यायाधिकरण की तरह निर्णय देते हैं, तो वे निर्णय अनुच्छेद 212 के बावजूद सीमित न्यायिक समीक्षा योग्य होते हैं, क्योंकि वे मात्र ‘आंतरिक कार्यवाही’ नहीं, बल्कि सदस्यों के अधिकारों को प्रभावित करने वाले अंतिम निश्चयन होते हैं।
आम गलतफहमियाँ
मिथक: अनुच्छेद 212 का अर्थ है कि न्यायालय कभी भी राज्य विधानमंडल के भीतर घटने वाली किसी भी बात की जाँच नहीं कर सकते।
तथ्य: न्यायालयों ने स्पष्ट किया है कि यह सुरक्षा केवल प्रक्रियात्मक अनियमितताओं तक सीमित है; संविधान की अनिवार्य धाराओं के उल्लंघन या किसी वास्तविक गैरकानूनी कृत्य की जाँच अब भी की जा सकती है।
मिथक: अनुच्छेद 212 के कारण सभापति/अध्यक्ष के निर्णय सदा ही पूर्णतः न्यायिक समीक्षा से मुक्त रहते हैं।
तथ्य: न्यायालयों ने ठहराया है कि जब सभापति/अध्यक्ष अर्द्ध-न्यायिक (क्वाज़ी-ज्यूडिशियल) क्षमता में कार्य करते हैं—जैसे दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता तय करना—तो उस निर्णय पर, अनुच्छेद 212 के बावजूद, सीमित न्यायिक समीक्षा संभव है।