Skip to content
सं Samvidhan

The Constitution of India

अनुच्छेद 243W

नगरपालिका, इत्यादींचे अधिकार, प्राधिकार आणि जबाबदाऱ्या

नगरपालिका, इत्यादींचे अधिकार, प्राधिकार आणि जबाबदाऱ्या.—या संविधानाच्या तरतुदींना अधीन राहून, राज्य विधानमंडळ, कायद्याद्वारे,— (क) नगरपालिकांना स्वराज्य संस्था म्हणून कामे पार पाडणे शक्य व्हावे यादृष्टीने आवश्यक असतील असे अधिकार व प्राधिकार त्यांना देऊ शकेल आणि,— (एक) आर्थिक विकास आणि सामाजिक न्याय यासाठी योजना तयार करण्याच्या ; (दोन) बाराव्या अनुसूचीमध्ये सूचीबद्ध केलेल्या बाबींसंबंधातील कार्यांसह त्यांच्याकडे सोपविण्यात येतील अशी कार्ये पार पाडण्याच्या व अशा योजनांची अंमलबजावणी करण्याच्या, बाबतीत, या कायद्यामध्ये विनिर्दिष्ट करण्यात येतील अशा शर्तींना अधीन राहून, या नगरपालिकांना अधिकार व जबाबदाऱ्या सोपविण्याच्या तरतुदींचा अशा कायद्यामध्ये अंतर्भाव करू शकेल ; (ख) बाराव्या अनुसूचीमध्ये सूचीबद्ध केलेल्या बाबींसंबंधातील जबाबदाऱ्यांसह त्यांना प्रदान केलेल्या जबाबदाऱ्या पूर्ण करणे शक्य व्हावे, यासाठी आवश्यक असतील असे अधिकार व प्राधिकार समित्यांना देऊ शकेल.

पडताळणी प्रलंबित

हे का आहे

1992 पूर्वी भारतीय शहरांचे अधिकार कमकुवत व राज्यागणिक विसंगत होते, त्यामुळे शहरी प्रशासनाात त्रुटी राहिल्या आणि स्थानिक पायाभूत सुविधा दुर्लक्षित राहिल्या. 74वा घटना दुरुस्ती अधिनियम, 1992 ने भाग IXA समाविष्ट करून नगरपालिकांना शासनाच्या तिसऱ्या स्तराचा घटनात्मक दर्जा दिला. ग्रामीण पंचायतींसाठी असलेल्या कलम 243G च्या धर्तीवर कलम 243W घडवले गेले, जेणेकरून राज्यांनी प्रत्यक्षात शहर नियोजन, स्वच्छता, दारिद्र्य निर्मूलन यांसारख्या कार्यांचे खरेखुरे विकेंद्रीकरण करावे आणि शहरी स्थानिक संस्था फक्त राज्याच्या प्रशासकीय शाखा न राहता खऱ्या स्वराज्य संस्थांप्रमाणे कार्य करू शकतील.

न्यायालये याला कशी वाचतात

कलम 243W चा व्याप स्वतंत्रपणे विस्तृतपणे स्पष्ट करणारा असा एकच सर्वोच्च न्यायालयाचा मैलाचा दगड ठरेल असा निर्णय नाही. न्यायालयांनी, ग्रामीण समकक्ष कलम 243G प्रमाणेच, या तरतुदीकडे साधनसामर्थ्य देणारी तरतूद म्हणून पाहिले आहे: ‘may’ या शब्दामुळे राज्य विधानमंडळांना स्वविवेकाचा अधिकार मिळतो; म्हणून विशिष्ट अधिकारांचे विकेंद्रीकरण बंधनकारक नाही. भाग IXA संदर्भातील न्यायनिर्णय अधिकतर निवडणुका वेळेवर घेणे, नगरपालिका रचना इत्यादी मुद्द्यांवर केंद्रित राहिले आहेत; कार्ये व वित्तीय हस्तांतरण हा विषय न्यायालयांनी थेट अंमलात आणण्यापेक्षा राज्यांच्या राजकीय व विधायी प्रक्रियांवर सोपवलेला मानला आहे.

सामान्य गृहितके
  • धरण: कलम 243W आपोआपच नगरपालिकांना बारावी अनुसूचीतील सर्व 18 विषयांवरील अधिकार प्रदान करते.

    घटना: या कलमानुसार हे अधिकार देण्यासाठी राज्य विधानमंडळांनी स्वतःचे कायदे करणे आवश्यक आहे; अधिकार आपोआप हस्तांतरित होत नाहीत.

  • धरण: भारतभर सर्व नगरपालिकांना एकसारखे हमीदार अधिकार आहेत.

    घटना: कारण विकेंद्रीकरण हे प्रत्येक राज्याच्या कायद्यांवर अवलंबून आहे, त्यामुळे नगरपालिकांच्या प्रत्यक्ष अधिकारांमध्ये राज्यागणिक लक्षणीय फरक आढळतो.