अनुच्छेद 243G

1993 पूर्वी पंचायती काही स्वरूपात अस्तित्वात होत्या; पण त्यांना हमीदार घटनात्मक दर्जा वा प्रत्यक्ष अधिकार नव्हते—त्या प्रामुख्याने राज्य सरकारांच्या सदिच्छेवर अवलंबून होत्या. विकेंद्रीकरण पुढे नेण्यासाठी 73वा घटनादुरुस्ती अधिनियम (1992) ने भाग IX व अनुच्छेद 243G समाविष्ट केला; हे गांधींच्या ग्रामस्वराज्याच्या कल्पनेपासून ते बलवंत राय मेहता व अशोक मेहता समित्यांपर्यंत चाललेल्या दीर्घ चर्चेनंतर स्थानिक स्वराज्य प्रतीकात्मक न राहता अर्थपूर्ण होण्यासाठी करण्यात आले. पंचायती काय करू शकतील याला ठोस स्वरूप देण्यासाठी त्याच वेळी एकादश अनुसूचीही जोडली गेली.

न्यायालयांनी सर्वसाधारणपणे अनुच्छेद 243G ला अधिकार आपोआप हस्तांतरित करणारा नव्हे तर सक्षम करणारा (enabling) तरतूद म्हणून पाहिले आहे—येथे विधानमंडळ ‘करू शकते’ असे म्हटले आहे, ‘करणेच’ असे नाही. त्यामुळे प्रत्यक्षात पंचायतींचे अधिकार कितपत आणि एकादश अनुसूचीतील कोणते विषय त्यांच्याकडे दिले जातात यात राज्यांनुसार मोठी तफावत आहे, कारण किती व कोणते अधिकार द्यायचे याचे स्वातंत्र्य राज्य विधानमंडळांकडे राहते. न्यायालयीन भाष्यांनी अनेकदा स्वराज्याच्या घटनात्मक दृष्टीकोन व राज्यांनी केलेल्या प्रत्यक्ष विकेंद्रीकरणाच्या मंद, विसंगत गतीतील तफावत अधोरेखित केली आहे.

• धरण: अनुच्छेद 243G मुळे पंचायतींना आपोआप एकादश अनुसूचीतील सर्व 29 विषय मिळतात.

  घटना: या अनुच्छेदामुळे केवळ राज्य विधानमंडळांना त्यांच्या स्वतःच्या कायद्यांद्वारे हे अधिकार विकेंद्रित करण्याची परवानगी मिळते—अधिकार आपोआप हस्तांतरित होत नाहीत, आणि प्रत्यक्ष किती हस्तांतरित करायचे यात राज्यो(state)नुसार फरक पडतो.

  सामायिक करा

• धरण: या अनुच्छेदामुळे भारतभर सर्व ठिकाणी पंचायतींना समान अधिकार मिळतात.

  घटना: विकेंद्रीकरण प्रत्येक राज्याच्या स्वतःच्या कायद्यावर अवलंबून असल्याने, पंचायतींचे प्रत्यक्ष अधिकार राज्यो(state)नुसार मोठ्या प्रमाणात बदलतात.

  सामायिक करा